• 有家不能回的岛民:家园被英美霸占,联合国判决也不管用

    要说2019年英国发生最大的事儿,应该除了脱欧就是查戈斯群岛争议,脱欧最后是成功了,但查戈斯群岛事件却仍在发酵,以至于国际法庭和联合国都介入处理。然而,这事儿关乎英美两国的利益,谁介入也没用。

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    大约在2亿年前,印度洋海底板块发生剧烈碰撞,中心位置被挤压凸起一条数千公里长的海底山脉,查戈斯群岛就位于山脉的南面,由7个环礁和60个海岛组成,离马尔代夫仅500公里。

    最早发现群岛的欧洲人是16世纪的葡萄牙航海家佩德罗,其宣称数十个岛屿无人居住(无主之地才能宣示主权)。可马尔代夫渔民却指责其“撒谎”,早在11世纪就有马尔代夫渔民因迷路被漂到查戈斯群岛内,虽说大部分都已返回,仍有少量渔民留在岛上生活,葡萄牙不得不放弃。

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    1715年,法国打败荷兰夺得毛里求斯并改名为“法兰西岛”,在此后百年里,法国人将方圆数百公里内的印度洋海岛,一一列为法兰西附属岛屿好方便管辖。为了最大化利用塞舌尔和查戈斯群岛,法国人从非洲虏来数千黑人在岛上种椰子。

    没想到的是,法国海军19世纪初又败给了英国海军,于1814年将整个“法兰西岛”割让给英国。

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    当然,英国人剥削黑人奴隶的经验比法国人要丰富,先释放所有附属岛上的奴隶,再以“独立殖民地有纳税义务”的名义掠夺财富,纳不起税就拿椰子和海鲜换。换句话说,这个做法不仅能赢得好声誉,实际利益也不比奴隶制低多少。

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    1965年,毛里求斯寻求独立的议程已摆上联合国台面,此举对英国而言相当于丢掉印度洋与非洲之间的关键节点。为保证自身海洋利益,英国提出“要么把查戈斯群岛卖给英国”,“要么独立时间再议”,最终,急于独立的毛里求斯被迫以300万英镑的价格把查戈斯群岛“卖”给英国。

    谁也没想到的是,英国人转头就把群岛中面积最大的迪戈加西亚岛租给美国海军,租期50年总租金高达1400万美元(2016年续约20年、租金未知)。

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    1968年美军登岛前,英国把迪戈加西亚岛上的963个查戈斯人全部驱逐,用来修建英美联合军事基地,以防止苏联海军抵达印度洋。美军则把迪戈加西亚岛当成亚太战略中最重要的一环,其地位甚至不输关岛的安德森空军基地。

    英军此前曾建过海空两个基地,美军接手后部署大量重型轰炸机,以及一座关岛都没有的超大型海军通信站。1980年又增投4亿美元修建当时全球最大、可同时停靠8艘航母的深水舰港,以及重型轰炸机跑道、机库等设施,还有一座能存储134万桶燃油的仓库,被2004年的美军文献描述为“机密中的机密基地”,至今有关迪戈加西亚基地的新闻也不多见。

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    被赶走的963个查戈斯人中,有600人被送往毛里求斯,结果毛里求斯拒绝无偿接纳。渔船停在公海足足37天,直到英国支付65万英镑后才得以靠岸,而此时已有120人患病或登陆后死亡,有部分失去亲人的查戈斯人在船上自杀。

    剩下的363个查戈斯人不愿离开家园,但美军铲平岛上所有种植园,且渔船只出不进。1个月后,弹尽粮绝的岛民被送往塞舌尔,由于英国拒绝向塞舌尔支付安置费,这些查戈斯人抵达后无人问津,超过一半人饿死在塞舌尔。

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    看到美军铲种植园的做法十分有效,英国人决定效仿铲平种植园和码头后,让其他岛屿的查戈斯人任选毛里求斯、塞舌尔或英国中的一个,由于家园被夺气愤难消,只有少部分人去了英国,多数人都选择在毛里求斯安家。从此,几十个岛礁共60平方公里陆地面积、领海面积接近64万平方公里的查戈斯群岛被英美霸占,再也没有查戈斯人在岛上,一个也没有。

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    查戈斯人在外流浪的日子悲惨至极,就连去了英国的那些人也没过上好生活,因为他们没有被获准加入英国国籍,甚至连身份证都没有,只给了一张特殊难民证件来证明身份。所以,哪怕查戈斯群岛基础设施落后、水电网络都没有,还是有不少查戈斯人希望能回到家乡生活。然而,英国却以各种理由禁止查戈斯人回到岛上。

    5岁就跟着父母和姐姐弟弟在英国流浪的作家理查德,以迪戈加西亚岛民的口吻写了一本书,书中披露了很多英美禁止泄露的秘密,以及英国为什么要拒绝查戈斯人返岛的原因。

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    虽然书中有不少内容因英美拒绝回应而无法查证,但理查德给出了最直接的证据,也就是世界上仅存的最后一张查戈斯群岛身份证,这张身份证是理查德父亲的,作为英国禁止带走的物品被偷偷藏在椰子里带了出来。

    理查德父亲曾经试图回到家园,但抵达马尔代夫后被告知因群岛身份证无效无法入境或经转,随后被英国遣送到毛里求斯并禁止入境英国及其他英联邦国家,理查德才决定写书披露真相。

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    实际上,早在1990年,在毛里求斯生活的查戈斯人班考特就在联合流落各地的岛民,但一直到2000年也只找到500人,他们成立“返岛同盟”后向英国高等法院提起诉讼,要求准许岛民返回家乡。

    结果不出所料,英国大法官只用了两个月就做出“支持岛民返乡”的裁决,因为事实和证据都表明英国和美国此前的所作所为都是非法的。然而,2004年一纸“皇室枢密院令”再次“禁止岛民返岛”,使得大法官的裁决“被”无效。2006年,岛民聘请律师再度上诉,高等法院的另一位大法官也做出“支持返岛”的判决,并于2007年废掉“2004年枢密院令”,随后英国就成立保护区来变相阻止岛民返乡。

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    2017年,联合国受理毛里求斯对群岛主权的诉求,以及马尔代夫要求英国支付保护区占用其200海里专属经济区的赔偿费,并于当年6月移交给国际法庭审理。这项决议以94票赞成、15票反对的压倒性优势通过。

    国际法庭经过两年调查后指出:英国成立保护区的说法不成立,因为在其治下的几十年里,这片全球最大的珊瑚保护区却逐年萎缩,约有1/4珊瑚群出现白化死亡。而英国管辖并出租群岛没有经过岛民投票,属非自愿行为,租赁收益也没有应用在岛民身上,属非法所得。但英国拒绝接受国际法庭“建议英美退出群岛”的判决。

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    在国际法庭判决的基础上,2019年5月联合国大会举行“英美限期6个月内退出群岛”的投票决议,并以116票赞成、6票反对的结果获得通过,而包括法国、德国在内等56个欧美民主国家,却默不作声的投了弃权票。这项决议后,英美相继表态“不会离开群岛”,“未来也不会有这个打算”。

    理查德的妈妈得知“联合国的判决都不管用”后就离开英国来到丈夫身边,对于她和所有无能为力的查戈斯人来说,他们能做的,就只有在毛里求斯海岸看看远处的家乡,虽然看不见,但起码还有一点温情。

    作者:admin  发布时间:2021-10-12  点击数:

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